此宣誓。此誓，不仅对天地祖宗，更对天下臣民。”
“宪章之内容，需明文规定：皇帝虽为天子，然其权力，乃受命于天，而治于民（此处李瑾谨慎地未直接提‘民授’，而是用更易接受的‘治于民’）。皇帝亦需依法行事，不得凭个人好恶，肆意剥夺臣民法定之权利，滥行生杀予夺。国家大政，如关乎国本之立法、重大战和、赋税更张、储君废立等，需经特定程序，如廷议、甚至……将来可设之特定议事机构（咨政院雏形）充分讨论，皇帝虽有最终裁定之权，但需尊重程序，听取各方意见。”
“此外，需明确宰相及各部职权，使其各司其职，互相制衡。需规定御史台、谏院独立监察之权，可风闻奏事，纠察百官乃至皇帝过失。需写明士农工商各安其业，其人身、财产、科举、诉讼等基本权利，受宪章保护，非依律法，不得侵犯。需确立国家财政预算、收支审计之原则，防止奢靡浪费，贪腐横行……”
李瑾的声音越来越低，气息也越来越急促，但他强行支撑着，将脑海中酝酿了许久、却因时代局限而一直未曾完整吐露的构想，一点点说出来。这不是现代意义上的宪法，它依然带着浓厚的君主专制和时代烙印，皇权依然是核心，但其权力边界、行使程序开始被初步界定，臣民（尤其是士绅阶层）的权利得到某种程度的确认，国家运行开始强调“依法”和“程序”。这无疑是在当前时代背景下，一种石破天惊的、试图将君主权力关进“制度笼子”里的初步尝试。
武媚娘听得极其认真，眉头时而紧锁，时而舒展。她是精明的政治家，立刻意识到了这“宪章”的巨大意义和潜在风险。限制君权，无疑会让她和后世子孙感到束缚，但另一方面，这“宪章”若能确立并得到遵守，也意味着她武周王朝的法统、她所推行新政的合法性，将得到一种超越个人意志的制度性保障。这或许是她身后，防止政策反复、维系王朝稳定的最有力武器。而且，李瑾的提议很聪明，将皇权的“神圣性”（受命于天）与“民本”（治于民）初步结合，并强调皇帝带头依法，这在理论上既维护了皇权体面，又引入了制约，更容易被各方接受。
“此宪章……若成，恐将引轩然大波。” 武媚娘缓缓道，“朝中重臣，天下士人，宗室勋贵，能接受否？尤其是……限制君权之说，近乎离经叛道。”
“故而，需借陛下无上之威，行此非常之事。” 李瑾喘息道，“陛下开创大周，已是千古未有。再立此千古未有之宪章，正可奠定万世之基！初时必有反对，然利在千秋。
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