“清谈之所”，转变为一个有章可循、带有些许“准官方”色彩的议政机构。这无疑是对旧有政治生态的进一步冲击。但她也看到，这份规要试图建立的秩序，正是解决目前咨政院混乱、提高其效用的良方，且小心翼翼地避免触碰最终的决策权红线。
“李瑾此举，是为咨政院立骨，亦是为其戴上一副辔头。” 女帝对侍立一旁的上官婉儿淡淡道，“骨立则能站，有辔头则方向可控。虽有非议，然其利大于弊。准奏，颁行。着狄仁杰、宋璟总理其事，严格执行。”
永昌三十五年秋，《大周咨政院规要》正式颁布。规要张贴于咨政院议事堂外，并抄送各相关衙署及所有咨政员。
消息传出，各方反应不一。朝中保守派嗤之以鼻，认为“多此一举”、“作茧自缚”；部分心思活络、试图在咨政院中谋私的咨政员感到约束和不安；而大多数真心希望咨政院能发挥作用的咨政员，如王元宝等人，则在仔细阅读规要后，感到了些许振奋和更多的责任——规矩虽然带来了限制，但也意味着秩序和保障，或许，那些无休止的争吵和混乱，真的能从此改变？
新的规则，即将在这间年轻的议事堂内，接受实践的检验。而制定这套规则的那位老人，在完成这份心血之作后，仿佛耗尽了最后的气力，再次陷入了昏睡与病痛的纠缠之中。但他播下的种子，已然开始尝试着，在既定的沟垄中，破土生长。
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