天宝六载四月十五,黄道吉日,宜颁令、宜布政。
长安城的晨鼓刚刚敲罢,皇城之内的六部衙门、御史台、九寺五监,几乎同时收到了从内阁发出的第一道全国性政令 ——《大唐考成法总章》。
这份用白麻纸誊写、盖着内阁首辅印鉴的政令,足足有三十六页,从中央六部到地方州县,再到乡里村社,每一级官吏的考核标准、权责划分、奖惩规则,都写得清清楚楚,明明白白。总章核心,依旧是黎江明在三道试点中早已验证成熟的 “综核名实,闭环督办”,却比试点版本更加严苛,更加周密,覆盖了大唐行政体系的每一个神经末梢。
总章开篇,便定下了铁律:一曰三簿立档。全国各级衙门,所有政令、公务、诉状,必须设立一式三份文簿,一份留底存档,一份送对应上级衙门,一份送内阁六科给事中备案。每一件公务,必须明确办结时限、第一责任人、督办人,不许有半分模糊推诿。二曰六科督办。内阁六科给事中,对应六部,按月核查六部及对应地方衙门的公务办结情况,办结率不足九成者,主官罚俸;不足七成者,降职;不足五成者,就地革职。三曰逐级考核。巡抚查州,知州查县,县令查乡,里正查村,一级抓一级,层层抓落实。每季度一小考,每一年一大考,考核结果,直接与官员的升迁、罢黜、俸禄挂钩,不问出身,只看实绩。四曰一票否决。凡出现贪赃枉法、苛待百姓、隐瞒田产、阻挠新政者,无论考核数据多好,一律一票否决,革职查办,永不叙用。
政令的最后,是黎江明以首辅名义写下的一句话:民为邦本,本固邦宁。凡我大唐官吏,当以民事为急,以实绩为凭,若有尸位素餐、虚应故事者,内阁必当严办,绝不姑息。
这份政令,像一块巨石,投进了原本就暗流涌动的长安官场,瞬间掀起了滔天巨浪。
布政司内阁衙署的首辅值房里,黎江明正站在巨大的全国舆图前,手里拿着炭笔,在舆图上标注着全国清丈田亩的进度。吴训言三天前已经离开长安,带着测绘总队奔赴河南道,负责全国田亩清丈的技术总领,走之前,他把三道的清丈经验,全部整理成了手册,印发给了全国十道的巡查组。
陆景初站在一旁,手里拿着一叠刚刚送来的急报,脸色有些发白,声音带着几分紧张:“相爷,不好了。考成法总章发下去不到一个时辰,六部衙门就炸了锅。吏部、礼部、刑部的十几个侍郎、郎中,全都堵在了内阁衙署门口,说我们的考成法是苛待士大夫,变乱祖制,要您收回成命。还有御史
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