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上次敌人偷袭冒出了实力恐怖的忍者，这些忍者有别于倭国忍者，不仅善于冷兵器，还擅长热兵器使用，实力比倭国忍者高出一个级别，而且人数不少，另外，黑暗教会有了忍者后夜战能力大大提高，而诡案局甚至反恐联盟夜战能力相对忍者而言弱了几分，这让罗铮动了组建第四组的心思。
在罗铮的构想中，第四组应该和这些人忍者一样，不仅擅长忍术，便于夜战和刺探等，更要擅长现代战争，能适应各种战争，这样的队伍交给石井空这个实力高绝的菊花级忍者最合适，石井空或许打不过忽然冒出来的忍者，但在倭国也算是数一数二的高手，对忍者相对最了解。
鉴于此，罗铮这些天将自己的想法和国内取得联系，并亲自汇报给了上级李老，李老对这个想法非常支持，在人选方面提议从战略安全部内部选拔，战略安全部不仅有战斗人员，还有培训基地确保人才不断。
诡案局为了适应发展不得不从各大军区挑人，但战略安全部各部门则不同，所有人才都必须自己培养，比如蓝雪、鬼手、山雕和雪豹，都是自己培养出来的，而且是从十五岁就开始进入培训基地封闭式训练，毕业后分配到各部门，每个学员根正苗红，不是内部烈士遗孤就是后代，或者其他红色家族后代子孙，政治上不用担心出任何问题。【△網.】
可以说，战略安全部有着完善的培训体系，人才济济，罗铮每次战损补充都是从各大军区选拔人才，情报人员也是从相对应的其他部门抽调，科研人才也是，只有一次从战略安全部要过人，那就是智囊成立的秘密情报网，所以了解不多。
李老听到罗铮的构想后并没有马上答复，而是召开了组织会议，毕竟成立新队伍需要番号，需要编制等，没有组织同意是不允许的，组织会议很顺利就通过了这项提议，并集体决定，从战略安全部抽调人手组建该小组。
战略安全部的人才非同小可，综合素质非常高，有时也秘密协助特警边境缉毒等任务，杀人也已经成为习惯，但没人知道他们的真实身份，军事技能几乎无所不会，而且各有擅长，李老知道罗铮组建第四组的用意后，挑选的人才自然有针对性，正好有一批学员毕业，李老从最优秀的毕业生中挑选出前五十名，然后让大家比试刀法，挑选出前二十名刀法最厉害的。
考虑到敌人忍者不少，十人编制有些不够，加上新人上战场肯定面临淘汰问题，所以李老提议罗铮将第四组编制扩大为二
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