毕竟以前的法律是为普通人制定的，时代变化，许多法律在超能者们身上已经很难裁定了。
说得简单点，以前各国的法律除了少数几种比较严重的罪行，比如说杀人放火之类的，其他的首先都要由受害者报案，警察部门才会立案侦查。
但现在，不是各国警察不给力，而是往往超能者们犯罪，连受害者都没有。
说白了，都没人报案，连立案都没有办法。
就像诈骗，以前人被骗了钱，会去报案。
但现在要是一个心灵超能力的超能者去当骗子，但真的是被骗了都还要帮着别人数钱，一点都不夸张。
新时代下涉及到超能力的新型犯罪，可以说各国都有，而且是与日增多。
之所以普通人没感觉，因为各国目前在处理超能者犯罪上都比较简单粗暴，比如说华国，就是特异局全权负责。
从调查，抓捕，到最后判罚，都是特异局一言而决。
这并不是个正常的现象。
所以超能者法案的实施发布是必然的事情。
之所以会一下子提前这么多，而且一上来就是在联合国框架下，各国坐下来一起谈，还是因为银河议会使团的原因。
银河议会的使团虽然已经抵达地球有些时间了，但目前真正意义上的实质谈判还没有。哪怕不管是银河议会的战舰还是银河护卫队那群俘虏都在华国手上。
无他。
哪个国家会愿意华国代表地球去跟银河议会的使团谈？
那各个国家分开谈？
先不说银河议会的使团愿不愿意跟地球上一百多个国家慢慢谈，其他小国直接就抱团不答应了。
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