军，有坐镇长安督查西北军事，同时在战时统御西北诸军的职权。
而昨天刘轩刚封了马腾为凉州都督，战时又指定马腾为战时最高指挥，本来应该不重叠的，偏偏如今朝廷所拥有的地盘，基本都属于凉州治下，这样就有了冲突。
刘轩在出征前就与荀彧提过这一点，那时候觉得等灭了李傕、郭汜再商量不迟，此时二贼俱已诛除，也是时候将那州郡的问题计议一番了。
一摆手，曹苞将西北地区的地图摆了出来，刘轩望着地图沉吟了一阵，对众人问道：“可有什么建议？”
荀彧转头瞧了瞧众人，此时马腾也在列，本来他是最适合出建议的，因为他久居西北，对这边最是熟悉。
偏偏他身份敏感，怎么说都不合适，干脆就闭嘴不言。
结果是钟繇开了口：“陛下，臣建议以敦煌、酒城、西海、张掖、西、武威、西平、金城八郡为凉州。”
“然后陇西、天水、武都、广魏、安定、扶风、新平、北地、冯翊九郡为雍州，京兆为京师，当单独治理。”
这前一个凉州州郡划分倒是没什么特别，那雍州却等于重新划分关中郡县了。
刘轩对照面前地图，这才发现钟繇的这番建议还重新划分了每个郡的所辖县，可以说这般建议已经很完善，即便直接推行也无不可。
不过刘轩瞧了一阵后，发现那武都根本不在朝廷掌握，而地域上应在益州牧刘焉辖下，实际却是被汉中天师道占领着。也就说这地方根本不在朝廷掌控中，那么还划在自己治下做什么？
同样情况的还有凉州的敦煌郡，朝廷原本对敦煌的掌控力就弱，此时对敦煌已经彻底失去了控制了，那地方等于彻底被羌族占据，划在自己帐下也没什么意思。
所以刘轩想了想后，直接就道：“敦煌目下不在朝廷掌控中，先不算入凉州治下，等以后收复了敦煌再说。武都……先划在益州治下吧！”
同时还将司隶的另一部分，也就是河南郡所在的一带单独化为司州，辖下四郡：河东、河内、河南以及弘农。
其实怎么划分都无所谓，因为河东地区如今被白波贼占据，那地方现在也乱的很，就算朝廷想要收复，一时半会也分不出精力。
钟繇点了点头，按照刘轩的吩咐又进行了修改，最后定下来的就是西北之地划分为雍凉二州，除却京师所在的京兆地区外，雍凉二州所辖倒是差不太多，这样也不至于让马腾这个凉州都督直接掌控了大半地区。
实
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