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第八十六章 前夕(三)

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大食人那样,利用武力,残暴地将一切推翻重来,以后会不会长久下去不提,至少眼下能为国家与百姓带来大量的好处与贡税。

也不是说非要一体化,但至少要象后来的一国两制一样,朝廷有很大的管辖权利,有一定的税务,文化语言文字是将唐朝的文化语言文字作为主流,向中央集权靠拢。各羁縻地可以保留一定的权利,但不能保留军权。

唐朝推广的羁縻制度已经“深入人心”,李威没有办法再改变了。除非象***厥那样来一个全族暴动,彻底推翻重来。所以李威只好做一些微调,加强管理。

移民是第一步,税务是第二步。

税务越简单越好,将噶尔父子在吐蕃施行的牛腿税搬了过来。吐蕃占据西域时,也实施这一税务,但换成了四户一马,四户一马也不重,然而实际上到最后,一户一马都不止,再到后来,连裤子都扒下来带到逻些城了。

一匹马在中原价格很高,可在西域,一区良马价值仅在十五贯左右。劣马有可能不足十缗。也不可能指望他们全部拿出部族中最好的马匹,因此均摊下来,一户仅交纳两缗不足的税。

但是人多。

李威估测了一下,自肃州向西,天山南北到金山,各族百姓有可能有四百多万人,七十万到八十万户,仅是安西到碎叶一带,若是全族动援,就可以拥兵四十万(突骑施后来强盛时占据这一带的三分之二领地,胜兵三十万)。朝廷没有具体统计过,构成又复杂,一征税,会少掉一半。可就是那样,能征到四十来万户,也会有近八十万左右的税务。有了这笔税务,足以能维持西域整个军事的运转,而且大量移民,保征了兵源与粮草供应,西域危害将会下降一半。

可是众人眼中都闪过一些犹豫。

李威知道他们在想什么,又说道:“这将会成为定例,以后无论朝廷授派任何将领过来,都不得以其他名义加苛税务,包括采取供给,都必须向各部用钱帛按市价购买。要么对付外敌有军事行动时,各部必须承担兵役。除了这两条外,官员不准用任何借口骚扰各部。”

“这样好。”几部酋首一起响亮地答道。

对此唐朝以前一直含糊不清,有的是官员不好,有的是特殊情况,象杜怀宝就是如此,也许他想贪污,也许确实因为唐朝增加了军队,入不敷出,于是让加重了对各部的征收,所以才造成阿史那车薄一反,许多部族响应的后果。

李威制订了税法,成了定例,变成了透明化,反而会减轻各部负担。


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