现象，以权谋私的现象，都被认为是理所当然了，都被老百姓接受了，那么，政府的执政地位将遭遇到严重威胁。
“叔叔，我说的真实情况，怕什么啊。”
“小红，你不懂啊。”
“老板，不要隐瞒了，签单拿来我看看。”
老板磨磨蹭蹭将签单拿出来，袁自立翻看着签单，脸色变得有些凝重了，小小一个餐馆，一年下来，竟然有一大叠签单，吃饭的人有理，老板不敢得罪，拿不到钱，长时间这样下去，老板能够维持这个餐馆，算很不错了。袁自立明白，这不是个别问题，如果不能从制度上加以改进，会愈演愈烈，直接的后果，就是没有能力和背景的小餐馆关门歇业。
“老板，这是我们下面一些部门做的不好，签单你先收好，好了，情况我都知道了，吃饱了，我们也该离开了。”
袁自立站起身，准备离开的时候，看见不少小车往餐馆方向而来，他有些恼火，看来，不能很顺利回市里去了。
小车在公路旁边停下，一大帮区里、乡里的领导进来了，此刻，餐馆老板才知道，眼前这位领导就是淮扬市市长袁自立。袁自立不愿意在餐馆停留了，这里的农民，对干部的印象并不是很好，如果前呼后拥，摆出领导的架子，还不知道背后有多少人骂呢。不过，区里和乡里的领导来了，也不能不理睬，袁自立和众人握手，到不远处的乡政府去看了看。
回到市政府之后，袁自立开始思索一系列的事情，新的一年刚刚开始，转眼是2004年了，时间过的很快，如今，一大串的事情涌上心头，一是关于市政府如何履行职责，副市长必须要有实际的权力，市委不能过多插手市政府的日程工作，二是如何应对一直存在的危及个人前途的问题，从宣施县开始，就一直有一双看不见的黑手，不断制造麻烦，好几次都成功了，不弄清楚其中的根结和缘由，今后还不知道会栽什么样的跟头，三是淮扬市今后发展的方向，牵涉到了秦家，可是，秦家目前的现状，不是很乐观，不知道秦天浩能不能顺利处理好家族内部的矛盾，四是特殊化的问题，不少的职能部门，利用手中的权力，吃拿卡要，严重损害了政府的形象，如果不加以整顿，淮扬市的经济发展环境会越来越差，这样的环境，如何吸引客商来投资。
袁自立考虑的事情，没有一件是容易的，想要市委少干预政府的工作，需要钱长江同意，需要削减市委常委的权力，整顿淮扬市的经济发展软环境，更不是容易的事情，需要各个部门配合，需要造势，需要有好的
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