readx(); 秦历建安七年，公元198年10月。
秦军高览部，拿下了函谷关。秦军徐晃部拿下宛城的同时，也拿下了武关。
至此，秦峰可以说已经统一了中原。
由于秦峰在许昌，用粮食换三十万百姓的义举，让他在新得到的中原各州拥有了巨大的人望。中原百姓，很快溶入到了秦峰的统治下。因此，中原各地的战后重建步上正轨。
人们欢天喜地，第一次在自己的土地上，开始了轰轰烈烈的生产自救运动。
然而，美中不足的是，曹操西逃入长安，调集了五万大军后，守住了长安最后的防线潼关。
自此，秦峰雄踞八州之地，震荡天下。世人皆知，一个新的时代即将到来。
但是，许昌城，依旧像一把尖刀一样，狠狠插在秦峰八州之地的要害，并随时能够令他伤筋动骨。
因此，秦峰无法返回邺都朝廷，无法亲自主持战后各地安定的事宜。然而他依旧飞鸽传书，又令留守邺都的荀彧将朝廷奏章汇总，送来军前批示。
一千八百年前的社会形态，没有后世复杂。基本只有四个方面，一就是农业，二就是商业，三就是古代较为落后的手工制造业，四就是各地治安。
秦峰联系后世政府的施政纲领，对各地的工作，作出了一个明确的指导思想。
第一，农业。禁止一切土地的私下交易，必须保证农民有足够的土地耕种，耕具、牲畜可以半租半买的性质，交付农民使用。同时，各州、郡、县，要发动群众，生产自救，赶着秋季的尾巴。务必要将夏粮的种子种下去。若是能下几场雪，明年必然会有收成。
第二，商业。联合各地原有的大商，鼓励扶植新兴的商户。税率按照大汉最少时再减两成，但是禁止一切囤积、哄抬物价的情况发生。暂时实行各地指导价格……。
第三，工业，也就是手工制造业。一切与军工有关的产业，只能政府运作。百姓可以购买武器防身，但禁止民间生产武器。至于其他，照旧。而政府一切民间的采购，则周山负责的华夏商会，是唯一的皇商。
第四，就是维持社会稳定的治安。秦峰指出。各地守备军要切实履行自己的责任，打击成规模的恶贼团伙。而各地府衙，要开展严打运动，严厉打击各种犯罪行为。乱世用重典，一定要维护好人民百姓的人身财产安全。
千头万绪。但大致上是以上几点概要。
大乱之后需要大治，各地的
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